|
Analizė Nr.
ESP028/10, Prishtinė, fundviti 2010
|
ARKAT FISKALE:
REFORMĖ PĖR EKONOMI TĖ TREGUT
APO AKUMULIM FILLESTAR ILEGAL
DHE VIJIM I KAPITALIT?
Shkruan:
Isa MULAJ
|
Qeveria e
cila e ngarkon popullin me tatime qė nuk kėrkohen nga nevoja urgjente
publike dhe politika e shėndoshė publike, nuk ėshtė mbrojtėse e lirisė,
por instrument i tiranisė - Calvin Coolidge, kryetari i 30-tė i SHBA-ve.
|
Njė
prej reformave kryesore ekonomike tė Qeverisė sė Kosovės qė filloj zbatimin
mė 2010 dhe vazhdoj gjatė tė tėrė kėtij viti por nuk u pėrfundua sipas planit
dhe dinamikės ose edhe dėshtoj, ishte pajisja e subjekteve afariste me arka
fiskale. Reforma nė shikim tė parė ishte domosdoshmėri pėr modernizimin e
ekonomisė dhe lehtėsimin e punės sė Administratės Tatimore tė Kosovės
(ATK), por edhe tė subjekteve qė duhej ti fusnin nė pėrdorim kėto arka si
obligim ligjor. Kuptohej se zbatimi i suksesshėm i kėsaj reforme do tė
ndikoj dukshėm nė uljen e pjesėmarrjes shumė tė lartė tė sektorit informal
dhe evazionit fiskal nė ekonomi, ose sė paku nė pėrcaktimin e pėrafėrt se
ēfarė pėrmase e afarizmit ka mbetur jashtė sektorit formal. Meqenėse afati
pėr pajisje me arka fiskale ka skaduar dhe ATK ka mbetur nė gjysmė tė
rrugės ose edhe shumė mė prapa se kaq nė zbatimin e tyre pėrkundėr zgjatjes
sė afatit, qėllimi i kėsaj analize ėshtė tė bėjė njė vlerėsim mbi mėnyrėn
si u planifikua zbatimi i kėsaj reforme, tė identifikoj shkaqet dhe pasojat
qė sollėn thuajse dėshtimin e saj, kush pėrfitoj dhe humbi, dhe tė propozoj
disa rekomandime sipėrfaqėsore se si tė veprohet mė tutje.
Fjalėt kyēe: politikat tatimore, arkat
fiskale, ATK, MEF, bizneset, FMN, USAID.
JEL: D31, H21, J31, P46
1. Politikat tatimore,
domosdoshmėria e fiskalizimit, dhe qėllimet e tyre
Nėse dikush ka vdekur nė gjumė, ai/ajo me siguri ka parė
ėndėrr se ėshtė duke u ndjekur penalisht pėr mos pagesėn e tatimeve
-Proverb amerikan.
Duket
sikur pajisja nė masė me arka fiskale tė subjekteve afariste filloj nė
kohėn kur Kosovėn e goditi fuqishėm kriza financiare, me ēka u krijua
dyshimi paraprak rreth suksesit tė kėsaj reforme. Megjithatė,
domosdoshmėria e krijimit tė njė sistemi mė tė thjeshtė, mė bashkėkohor, mė
tė centralizuar dhe mė efikas pėr mbledhjen e tė hyrave buxhetore tė
shtetit, ka ekzistuar edhe mė herėt. Kėtė padyshim se e dinim edhe ne, por
hartuesit e politikave qeveritare dhe vendim marrėsit e shtetit tė Kosovės,
sikur edhe njė pjesė jo e vogėl e popullsisė, e kanė njė lloj kodi tė
xhelozisė nė gjene se kur vijnė propozime pėr reforma dhe pėrmirėsime nga
brenda Kosovės, u duket sikur akuzė ose dikush po do tu shes mend. Kur
vetėm njė pjesė e atyre propozimeve vjen nga jashtė siē ėshtė Fondi Monetar
Ndėrkombėtar (FMN), atėherė atė duhet zbatuar domosdo pa menduar shumė
rreth sfidave dhe rezultateve tė pritura. Kjo qasje e politikė-bėrėsve dhe
vendim marrėsve nė Kosovė deri mė tani me njė lloj kodi instinktiv, i bėnė
kėta tė ndihen partner serioz ndaj tė huajve ose servilė pėr tua mbushur
mendjen atyre se janė shumė kooperativ, gjithnjė duke menduar nė
oportunizmin pėr veten e tyre. Mė shumė shpenzojnė energji nė kėtė se nė
kreativitetin e tyre pėr tė zgjidhur problemet e shtetit siē janė tatimet
dhe tė fitojnė respekt tek ata nga tė cilėt janė zgjedhur. Ecuria dhe tė
papriturat e reformės me arka fiskale qė do tė shqyrtohen nė nėntitujt
vijues, nuk mund tė kuptohet si duhet edhe po tė ndėrmerret njė analizė
detaje pa u kthyer pak prapa nė njė reformė shumė ngushtė tė ndėrlidhur me
kėtė pėr arkat fiskale. FMN nė raportin e tij pėr Kosovėn tė pėrgatitur
prej 21-29 prill 2008, akuzon Ministrinė e Ekonomisė dhe Financave (MEF)
pėr planifikim tė dobėt tė buxhetit dhe aftėsi tė pamjaftueshme pėr zbatim
e tij. FMN-ja kishte paralajmėruar MEF-in qė tė mos e zbres Tatimin nė
Fitim nėn 15%. Qeveria e pėrgjysmoj nga 20% nė 10%, kurse e rriti Tatimin
mbi Vlerėn e Shtuar (TVSH) pėr 6,67%.
1.1.
Indetifikimi i shkaqeve
Prej
fillimit tė vitit 2009 kur hynė nė fuqi ndryshimet nė normat tatimore e
deri nė fund tė tij, nė Kosovė, sipas zyrtarėve tė Ministrinė sė Tregtisė
dhe Industrisė (MTI), janė shuar mbi 1.100 biznese. Qeveria, respektivisht
Agjencia pėr Mbėshtetjen e Ndėrmarrjeve tė Vogla dhe tė Mesme, nė bazė tė
njė hulumtim tė saj pėr ti identifikuar faktorėt e vėrtetė tė shuarjes sė
madhe dhe tė shpejt tė bizneseve, dha arsyetime tė ndryshme, duke filluar
nga: mungesa e mjeteve financiare, ndėrprerjet e energjisė elektrike, e
deri te vėshtirėsitė e qasjes nė kredi. Ajo qė nuk iu tregua opinionit dhe
bizneseve, ėshtė se kėta shkaktarė kanė ekzistuar vazhdimisht nė Kosovėn e
pasluftės, janė pėrmendur edhe nė shumė hulumtime tjera, por u anashkalua,
kushedi se me ēfarė qėllimi, ndikimi i normave tė reja tatimore, sidomos i
rritjesh se TVSH-sė pėr 6,67% (nga 15% nė 16%).
Sipas Buletinit Makroekonomik tė MEF-it tė vitit 2008, pėr vitin 2009
TVSH-ja si kontribuuesi kryesor i tė hyrave buxhetore tė shtetit,
parashihej tė kishte pjesėmarrje prej 44%. Pra, numri mė i madh i bizneseve
nė Kosovė dhe kontribuuesit kryesor nė tė hyrat buxhetore, janė ata qė
paguajnė TVSH. Meqenėse TVSH u rrit dukshėm, ky ishte faktori dhe shkaktari
kryesor i falimentimit tė njė numri kaq tė madh dhe tė shpejtė tė
bizneseve. Shkaktarėt tjerė qė i pėrmend hulumtimi i MTI-sė janė tė
rėndėsisė sė dytė, tė tretė, e kėshtu me radhė, dhe ata kanė ekzistuar edhe
mė herėt por nuk sollėn falimentim tė madh sikur ndryshimet nė skemėn
tatimore. Me kėto ndryshime tatimore, njė numri tė vogėl tė bizneseve tė
mėdha iu mundėsua tė rriten edhe mė shumė (pėrgjysmimi i Tatimit nė Fitim),
ndėrsa shumicės sė atyre tė vogla ua vėshtirėsoj kushtet edhe mė shumė
(duke e rritur TVSH-nė). Si pasojė e kėsaj politike tatimore tė menēur,
ATK raportoj se nė vitin 2010 edhe 20 mijė biznese tė tjera nuk dihet nėse
kanė falimentuar apo veprimtarinė e tyre e zhvillojnė nė mėnyrė joligjore, nga
gjithsej mbi 100.000 sa janė tė regjistruara. ATK po ashtu raportoj se
vetėm 43.000 biznese janė tatimpaguese, ose mė pak se gjysma e atyre tė
regjistruara. Nė rekomandimin dhe punėn e politikave tė tilla ekonomike tė
menēura janė duke marrė pjesė tė ashtuquajturit kėshilltarė strategjik
nė MEF, tė paguar nga USAID (Agjencioni i SHBA-va pėr Zhvillim
Ndėrkombėtar) nėpėrmjet kontraktorit BearingPoint, qė po na sjellin
shkatėrrime strategjike. E pėrmendem USAID-in sepse mė vonė nė kėtė analizė
pėrsėri do tė na dal nė ndihmė USAID-i pėr arkat fiskale, pavarėsisht
papėrgjegjėsisė sė vendorėve brenda nė USAID dhe nė MEF. Nuk ėshtė aspak
ēudi pse raporti i Bankės Botėrore mbi Kushtet pėr Veprimtari Afariste
(Business Conditions Index - BCI, ose Doing Business) e rendit Kosovėn mė
keq se vitin e kaluar, nga vendi i 116-tė nė tė 119-in (118 pas
pėrshtatjes). Ėshtė sidomos brengosėse renditja dukshėm mbi mesataren e
pėrgjithshme tė disa komponentėve tė BCI-sė (nga gjithsej 9), siē ėshtė ajo
e Zbatimit tė Kontratave (e 155-ta), Lejet e Ndėrtimit (e 173-ta), dhe
Mbrojtjen e Investitorėve (po ashtu e 173-ta). Ēka ėshtė edhe mė
interesante, nė fushatėn pėr zgjedhjet e 12 dhjetorit 2010 tė partisė qė
ishte nė pushtet ose asaj qė i futi ndryshimet nė skemėn tatimore (me
pasoja), u premtua tė favorizohen edhe mė tutje bizneset e mėdha duke ua
hequr nė tėrėsi tatimin nė fitim pėr 3-5 vitet nė vijim (varėsisht prej
madhėsisė). Kjo e ka alarmuar FMN-nė i cili brengoset pėr krizėn buxhetore,
ose humbjen e tė hyrave nga ato subjekte qė kanė mjete mė sė shumti dhe
mund ta mbushin arkėn e shtetit mė shumė ndėrmarrjet e mėdha. Sipas
logjikės sė premtimeve tė partisė e cila i futi nė pėrdorim normat
shkatėrruese tatimore, buxheti i shtetit do tė mbushet pėrsėri kryesisht
nga tė hyrat e TVSH-sė me norma tė diferencuara. Ndėrkaq, sipas logjikės
krejtėsisht tė qartė ekonomike, ky premtim pėr reformėn e sistemit
tatimor ka pėr synim ta bėjė, siē njihet nga ekonomia politike, akumulimin
fillestar tė kapitalit tė disa personave nė ndėrmarrje tė mėdha, dhe ta
detyroj shumicėn e popullsisė sė varfėr tė bėhen edhe mė tė varfėr dhe tė
hanė bukėn thatė. Korporatat synohen tė lirohen nga tatimi, ndėrsa barra
e tatimit, sidomos e TVSH-sė si burimi kryesor pėr arkėn e shtetit,
pėrfundimisht tė bie nė popullsinė e varfėr konsumuese derisa kėta tė
detyrohen ta hanė bukėn thatė. Njė premtim i tillė me pasoja tė
qėllimshme kundėr buxhetit tė shtetit dhe shumicės sė popullsisė, nuk do mė
shumė koment. Me tepėr i pėrngjan njė politike kriminale se sa politikave
ekonomike.
1.2. ATK-ja si institucion i dobėt
Paralajmėrimin mė serioz FMN ia bėri punės joefikase tė ATK-sė, qė e
shihte si institucion shumė tė dobėt me njė sistem tė vjetėrsuar tė
teknologjisė informative pėr mbledhjen e tė hyrave buxhetore. FMN i
rekomandoj ATK-sė tė themeloj njė sistem tė mirėfilltė pėr regjistrimin e
tatimpaguesve, dosjeve dhe pagesave, qė do tė thotė se bizneset duhet tė
pajisen me arka tė reja fiskale, dhe kėshtu tė mbahen nėn kontroll mė tė
mirė dhe mė tė centralizuar nga ATK-ja. Qeveria sė pari filloj me
ndryshimet nė skemėn tatimore, pėrkundėr rekomandimit tė FMN-sė se sistemin
tatimor i Kosovės ishte i mirė dhe mė i thjeshtė nė krahasim me vendet
tjera, dhe se nuk kishte nevojė tė bėhen ndryshime nė normat e tatimeve,
pra u rekomandoj qeveritarėve tė mos ndryshojnė ato pėr interesat e tyre
grupore dhe personale, por le tė mendojnė pak edhe pėr ata nga tė cilėt
varen - bizneset dhe popullsinė. Qeveritarėt jo vetėm qė mendonin pėr tė
fituar vetė nga ndryshimet nė skemėn tatimore, sepse vetėm kjo nuk i kėnaq
si shkak i njė kodit xheloz nė gjene, por njėkohėsisht donin ti dėmtonin
tė tjerėt. Nuk i parapėlqejnė pėrfitimet e pėrbashkėta. Mundohen dhe bėjnė
pėrpjekje tė pasurohen shumė brenda natės me ēfarėdo metode qoftė ajo e
fėlliqur, mundėsisht pa e harxhuar asnjė cent, dhe me kusht qė dikush tė
humb ose tė dėmtohet me qėllim. Nuk ndodh kjo vetėm me politikėn kosovare.
Kėtė mentalitet tė koduar e ka edhe njė pjesė e popullsisė. Pėr shembull,
kur njė shqiptari i ka ngordhur lopa dhe po mėrzitej shumė, i ofrohet njė
mik dhe i thotė: Ēka ki bre qe po mėrzitesh; hajt se lopė u kanė!, ndėrsa ky tė ia ketė kthyer: More spo mėrzitna pse
mka cofė mu, por po mėrzitna pse nuk po i cofė kojshisė! Ky mentalitet e
karakterizon njė pjesė tė madhe tė shoqėrisė kosovare. Kurdo mund ta hasni
dhe provoni pėr ēdo ditė. Bazohuni vetėm nė veprimet e tyre, e jo aq shumė
nė atė ēka thonė, dhe e vėreni menjėherė. Ndryshimet nė skemėn tatimore
duhet tė mbahen mend si diēka e pamenduar mirė pėr interesin e pėrgjithshėm
tė bizneseve, dhe tė bėra pėr qėllime tė caktuara selektive. Efektet e tyre
nuk mund tė shikohen si tė ndara nga reforma me arka fiskale tė cilėn
FMN-ja e rekomandoj se duhet tė zbatohet sė pari. Mė vonė nė kėtė analizė
do ta konstatojmė se cili ishte qėllimi nėn hije dhe i pėrbashkėt i tė
dyjave i ndryshimit tė normave tatimore dhe pajisjen me arka fiskale. Pėr
shkak se Kosova ka njė disiplinė tė varfėr fiskale, reforma me arka fiskale
ka qenė mė prioritet. Kontrollet jo efikasve nga policia financiare, qė pėr
shkaqe ideologjike (por edhe praktike) tani po i quajmė inspektorėt
tatimorė, dhe mekanizmat e dobėt tė veprimit dhe ekzekutimit tė vendimeve,
e kanė nxitur nė masė tė madhe evazionin fiskal dhe rritjen e sektorit
informal. Centralizimi dhe modernizimi i njė sistemi i mbledhjes sė tė
hyrave buxhetore pėr shtetin, ėshtė rrugė e mirė pėr ti zvogėluar tė dyja.
Kėtu ėshtė arsyeshmėria kyēe e futjes sė arkave fiskale dhe rekomandimi i
drejtė i FMN-sė. Nė kushtet normale, kur ju blini diēka nė vetėshėrbim ose
shitore, posa tė dilni jashtė, polici ose inspektori tatimor ka tė drejtė
tua konfiskoj mallin ose tiu dėnoj aty te dera nėse ju nuk e keni
faturėn, me dyshimin se e keni vjedhur mallin, ose arkėtari nė shitore nuk
e ka regjistruar. Sa prej jush e merrni faturėn? Unė shumė rrallė, e pėr
gjėra tė imėta kurrė. Sepse nuk mė duhet gjė. As juve si blerės nuk u duhet
gjė, me pėrjashtim tė disa shėrbimeve (pėr shembull, mbushje telefonike dhe
interneti) vetėm sa pėr tė qenė i/e sigurt se shėrbimin qė paguat, do tė
mund ta shfrytėzoni. Nė raste tjera m artikujt e konsumit ditor, nuk u duhet gjė. Si e more,
si se more, dhe si e regjistroj, si se regjistroj arkėtari transaksionin.
Pse? Zinxhiri i transaksioneve dhe pėrgjegjėsisė pėr juve si blerės (por
edhe pėr disa biznese) pėrfundon aty. Ne, dhe thuajse secili segment i
shoqėrisė, sidomos gjykatat, nuk kemi qasje nė mėnyrėn e shpenzimit faktik
tė buxhetit tė shtetit dhe nuk jemi nė pozitė ta mbajmė askėnd pėrgjegjės
nė pushtet pėr keqpėrdorimin, e nė disa raste edhe vjedhjen ashiqare tė
buxhetit. Nė shtetet tjera ka mekanizma kur edhe pėr keqpėrdorime mė tė
vogla tė buxhetit nga pushtetarėt, pasojnė ndėshkimet. Nė Kosovė, pėrkundėr
se janė dėshmuar vjedhje tė buxhetit nga qeveria dhe ministrat duke i marrė
paratė qyl si nė bashqe tė babės, ēėshtja nuk ėshtė alarmuar sa dhe si
duhet as nė media, nga frika se po ua marrin inati (hajnat). Pavarėsisht
shprehisė sė krijuar pėr njė kohė tė gjatė nė (mos)disiplinėn fiskale nga
tė dyja anėt, pra ATK-ja dhe tatimpaguesit (duke i pėrfshirė edhe blerėsit
e pėrditshėm), futja masive e arkave fiskale gradualisht ishte dashur tė
sjellė pėrmirėsim. Por, nga pėrvoja fillestare dhe e gjertanishme, duket se
efektet kanė qenė tė kundėrta. Pse dhe si ndodhi kjo?
2. Zbatimi i
pajisjes me arka fiskale: ngecja dhe shkaqet
Reforma me arkat fiskale ishte e
menduar mirė si teori, ndonėse ose u nėnvlerėsuan kushtet dhe rrethanat nė
tė cilat po zbatohej, ose qėllimi i tyre u kuptua pak mė ndryshe nga njė
kėndvėshtrim tjetėr prej subjekteve zbatuese. Deri nė fund tė kėtij viti
llogaritet se janė pajisur vetėm 6.500 biznese me arka fiskale, nga
gjithsej mbi 100.000 sa janė tė regjistruara. Nėse bazohemi nė atė qė u cek
mė lartė se 43.000 biznese janė tatimpagues, atėherė ėshtė e qartė se vetėm
15% tė bizneseve qė funksionojnė janė pajisur me arka fiskale. Janė edhe
8.000 pajisje fiskale tė instaluara, por qė nuk janė funksionalizuar. Nė
pėrputhje me ligjin, ATK-ja lėshoj rreth 800 gjoba pėr bizneset pa arka
fiskale dhe ato qė janė tė pajisura por qė veprojnė nė kundėrshtim me
ligjin, pėr shembull, pėr mos lėshimin e kuponėve. Problemi i radhės me
zbatimin e kėtyre gjobave tė shqiptuara, ėshtė te mekanizmat joefikas pėr
ekzekutimin e vendimeve, tė cilat edhe po tė fillojnė ekzekutimin, do tė
hasin nė probleme me bizneset sepse shumica e kėtyre janė nė krizė. ATK-ja
edhe ashtu nuk ka kapacitete pėr ti inspektuar shumicėn e bizneseve,
ndėrsa bizneset nė anėn tjetėr mund tė jenė tė prira pėr tė mos pėrfillur
rregullat e ATK-sė duke e ditur jo-transparencėn e shpenzimit te tė hyrave
buxhetore tė shtetit. Ky ėshtė njė paralajmėrim se, kur ndaj dikujt apo
shumėkujt nė pushtet nuk merren masa, atėherė edhe ndaj bizneseve nuk mund
tė ketė mekanizma efikas pėr marrjen e masave. Problemi dhe vėshtirėsia me
zbatimin e reformės me arka fiskale vėrehej prej fillimit tė vitit 2010.
MEF-i paraprakisht (nė fund tė 2009-ės) kishte licencuar dy kompani, tė
cilat mė vonė u dėnuan me nga 100.000 euro nga Komisioni i Konkurrencės pėr
monopol, ose sjelljen qė ndikoj nė krijimin e monopolit nė furnizimin me
arka fiskale. Monopoli diktoj ēmime tė larta. Dhe a
ishin vėrtetė tė larta ēmimet e arkave fiskale? Natyrisht se po, sidomos
pėr kohėn kur filloj shitja e tyre qė karakterizohet me krizėn financiare.
Kėshtu pajisja mė e thjeshtė si arkė fiskale e ofruar nga kompania Gekos, e
tipit DP-50 qė i pėrngjan njė kalkulatori, me kapacitet tė regjistrit
elektronik deri nė 1.000 artikuj, kushton 260 ose sa njė kompjuter. Modelet
tjera tė madhėsisė pak mė tė madhe me kapacitet prej 3.000 artikujsh janė
dhe kanė ēmimet si vijon: MP-55B EJ (325), MP-55B (289), MP-55EJ (379).
Njė model mė i madh se kėta ėshtė DP-500 EJ me kapacitet tė regjistrit deri
nė 5.000 artikuj qė kushton 480. Te gjitha kėto ēmime nuk pėrfshijnė
TVSH-nė prej 16%. Pajisja e bizneseve me arka fiskale ka ende punė. Duhen
edhe printerėt fiskal pėr lėshimin e kuponėve, sepse po u zunė inspektorėt
tatimorė se nuk e lėshoni, u gjobisin. E cili ėshtė ēmimi i printerėve i
cili mund tiu shtohet arkave fiskale? Ėshtė shumėfish mė i shtrenjtė se i
printerėve pėr kompjuterė dhe sillet kėshtu: Datecs FP-60 (449) pėr 2.800
artikuj, Citizen FP-550 (680) pėr 30.000 artikuj, dhe Epson TM-T260F
(1.100 ) pėr 50.000 artikuj. U kombinuan ēmimet shumė tė larta tė arkave
fiskale dhe printerėve fiskalė, dhe puna me sistemin e arkave fiskale ose
funksionalizimin e tyre ende nuk ka pėrfunduar. Njė terminal tatimor pėr
tu lidhur me ATK-nė kushton 155, Displej (shfaqje) pėr Klientelė 110
dhe njė Drajver F - Link pėr Printer Fiskal 125 (ėshtė CD). Edhe te kėto
ēmime nuk ėshtė pėrfshirė TVSH-ja prej 16%. U shtua dukshėm ēmimi i
funksionalizimit tė arkave fiskale deri nė ato pėrmasa sa qė, po tė
mendonin bizneset se kushtojnė kaq, ndoshta nuk do ta kishim as 1/3 e
kėtyre 6.500 bizneseve tė pajisura me to qė janė tani. Kanė bėrė mirė qė
nuk i kanė menduar aq shumė kėto shpenzime, dhe kjo mė tepėr i ka shkuar
pėrshtati si biznes i mirė dhe i sigurt me pozitė monopoliste pėr kompanitė
qė i ofronin kėto pajisje. Dhe ndoshta shpenzimi jo fundit pėr arkat
fiskale, janė rastet se edhe kur instalohen, disa biznese nuk dinė ti
shfrytėzojnė, prandaj u duhet njė trajnim dhe kjo mė tutje e shton koston e
pajisjes me arka fiskale dhe shfrytėzimin e tyre. Edhe nė disa raste kur
arkat fiskale janė futur nė funksion, ato duket se nuk ua kanė lehtėsuar
punėn bizneseve. Kjo mund tė vėrtetohet me rastet kur disa biznese nuk
lėshojnė fatura ose kuponė gjatė mbrėmjes dhe ditėve tė fundjavės, ose nė
kohėn jashtė orarit tė punės tė inspektorėve tatimor.
2.1. Pse dėshtoj fiskalizimi, kush
humbi dhe pėrfitoj nga ai?
Nė shumė vende nė zhvillim - dhe tė
zhvilluara - qeveritė shumė shpesh shpenzojnė energji tė madhe duke i bėrė
gjėrat qė nuk duhet ti bėjnė. Kjo i shpėrqendron ato nga gjėrat qė duhet
ti bėjnė. Problemi nuk qėndron se qeveria ėshtė shumė e madhe [apo e
vogėl], por nė atė se nuk ėshtė duke e bėrė punėn e duhur - Joseph E. Stiglitz, Nobelist pėr ekonomi.
Qeveria
e cila dukej si konglomerat privat, i sheh qytetarėt dhe bizneset, siē e
bėri skandal edhe ish-ambasadori i Kroacisė nė Kosovė, Zllatko Kramariq
(sepse ne nuk po guxojmė ta themi realitetin pėr shtetin tonė si duhet!),
si objekte pėr ti mjelur si lopėn. Ajo qė ndodhi dhe po ndodh me arkat
fiskale, marksistėt do ta quanin kėtė dukuri si akumulimi fillestar i
kapitalit, edhe pse kjo po ndodh katėr shekuj mė vonė. Sikur nė ēdo punė
tjetėr tė qeverisė, ēfarėdo projekti, rekomandimi, investimesh tė huaja,
nėse nuk ka ndonjė pėrfitim tė drejtpėrdrejtė pėr qeveritarėt dhe klanet e
tyre, nuk ka angazhim serioz tė demonstrojnė se ėshtė i leverdishėm dhe
dobiprurės pėr Kosovėn. Edhe pėr arkat fiskale ishte e njėjta qasje.
Pėrmirėsimin urgjent dhe modernizimin e sistemit pėr mbledhjen e tė hyrave
buxhetore, qeveria nuk kishte arsye ta marrė seriozisht nėse nuk i sillte
pėrfitime bizneseve tė saj private. Prandaj edhe kur u piqen kushtet pėr
pėrfitime tė tilla, atėherė filloj zbatimi i projektit me arka fiskale ose
3 vite mė vonė, meqenėse tani qeveria kishte arritur ta krijoj monopolin nė
furnizimin e kėtyre arkave. Pasi kompanitė e licencuara nė fillim Gekos dhe
Dukagjini mbanin monopolin dhe e morėn kajmakun, MEF-i licencoj edhe dy
kompani tjera (Printec, dhe R&T). Mirėpo, pasi reforma filloj keq dhe
bizneset disi u bėnė skeptike nga qėllimi i vėrtetė i MEF-it, atėherė edhe
po tė licencohen edhe qindra kompani furnizuese pėr arka fiskale, ėshtė
vėshtirė tė kthehet besimi tek bizneset pėr ti instaluar dhe shfrytėzuar
ato. Kur u pa se reforma me arkat fiskale po dėshton, USAID-i nėpėrmjet
KPEP-it (Programit pėr Ndėrmarrjet Private nė Kosovė), BZMF-sė (Besėlidhja
Zavet Micro Finance) nė bashkėpunim me KIT-in (Kosova Information
Technology), ofruan njė mbėshtetje pėr financimin e tė gjitha bizneseve me
arka fiskale nėpėrmjet kredive, me afat tė kthimit pėr 12 muaj. Oferta
speciale pėr muajin nėntor dhe dhjetor parashihte qė 10% e vlerės sė arkės
do tė subvencionohet nga USAID-i pėrmes BZMF-sė, pėr 500 aplikacionet e
para tė bizneseve qė ofrojnė produkte vendore bujqėsore. KIT-i ėshtė
distributori i Gegos-it dhe Dukagjin-it pėr pajisje fiskale si dhe
bashkėpunėtor i BZMF-sė. Dy kompanitė e para pėr ishin dėnuar nga Komisioni
i Konkurrencės me nga 100.000 euro pėr shkak tė monopolit nė ofertėn me
arka fiskale. Por, Komisioni i Konkurrencės nuk ėshtė nė pozitė ta dėnoj
edhe USAID-in, BZMF-nė, de KIT-in si pjesė pėrbėrėse e monopolit, ose tash
oligopolit. Oferta dhe subvencioni i USAID-it sado qė ėshtė mbėshtetje pėr
arkat fiskale tė bizneseve kosovare, pėrfituesi kryesor i atij subvencioni
ėshtė BZMF amerikan, ose siē thotė populli parja shkon te parja. Kėshtu
derisa nga pikėpamja ekonomike jemi nė gjendje tė arsyetojmė domosdoshmėrinė
e arkave fiskale, nė anėn tjetėr pėrfituesit e parė nga ky projekt duket se
janė institucionet mikrofinanciare, ose mė e shtrenjta pėr njė kohė tė
gjatė nė Kosovė - BZMF.
2.2. Politika e gabuar ekonomike
Format
e zbatimit tė reformės me arka fiskale nuk kishin pėr qėllim tė krijojnė
stabilitet buxhetor dhe rritje tė tij. Se kush pėrfitoj nga kjo qė u zbatua
deri mė tani, u bė e qartė - fituan tė gjithė ata qė u pėrfshinė
drejtpėrdrejtė, ose nė forma tjera u angazhuan nė kėtė biznes me arka
fiskale, ndėrsa humbi buxheti i shtetit, ekonomia, dhe bizneset. Qeveria
dhe ATK nuk u brengos shumė pse vetėm njė pėrqindje e vogėl dhe e
parėndėsishme pėr sektorin formal u pajis me arka, me pėrjashtim se
shqiptoj qindra gjoba. Kur dalin pėrfitimet private dhe klienteliste,
atėherė nuk kishin pse tė brengosen pėr humbjet e atyre pikėrisht ndaj tė
cilėve reforma ishte menduar sė do ti sjellė pėrfitime, sidomos buxhetit
tė shtetit. Pasojat nga kjo politikė e gabuar ekonomike shkaku i interesave
grupore private, ishin shqetėsuese dhe me efekt zinxhiror qė do tė mbahet
mend si njė ngjarje historike pėr Kosovėn. Nė mungesė buxheti tė
mjaftueshėm pėr disa projekte kapitale siē ėshtė autostrada Vermicė -
Merdare, Qeveria u pėrpoq ta bindte Kuvendin tė votoj strategjinė e
privatizimit tė PTK-sė me ēdo kusht dhe me ēfarėdo ēmimi, se duheshin mjete
pėr financimin e autostradės dhe buxheti i shtetit para disa viteve i
propaganduar se do tė rritej dukshėm falė politikės sė menēur tatimore tė
kėshilltarėve strategjik, tani nuk kishte mjete. Kuvendi refuzoj dhe
akuzoj pėr jo transparencė Qeverinė. Dhe Qeveria ia tregoj transparencėn e
vėrtetė Kuvendit kur ia kontrabandoj strategjinė e privatizimit tė PTK-sė
pa qenė nė rend tė ditės fare, ose pa prit - pa kujtu! Shumica e deputetėve
u frikėsuan dhe menduan se mos nė tė njėjtėn ndėrtesė tė Kuvendit pas 21
vitesh po u sjell dikush diēka tė ngjashme pėr suprimimin e autonomisė (ose
nė kėtė rast sovranitetit tė Kosovės), dhe mos jashtė ndėrtesės sė Kuvendit
janė tanket ose autoblindat dhe njėsi speciale tė policisė si presion pėr
ta kaluar strategjinė e privatizimit tė PTK-sė. Fatmirėsisht, jashtė nuk
kishte as tanke e as njėsi speciale tė policisė, por fatkeqėsisht ajo
ngjarje e asaj dite u bė shkaku i prishjes sė koalicionit qeverisės dhe
caktimin e zgjedhjeve tė parakohshme pėr 12 dhjetor 2010. Nė ndėrkohė u
zbulua edhe strategjia e vėrtetė e privatizimit tė PTK-sė, qė ishte njė
komplot i organizuar nga disa qeveritarė tė Kosovės, kompani dhe individė
me veprimtari tė dyshimta dhe fiktive serbe dhe austriake, nė tė cilin
komplot pėr ēudi ishte pėrfshirė edhe ambasadori antipatik (pėr shumicėn e
popullsisė) i SHBA-ve nė Kosovė, Christopher Dell. Me kėtė u bė puna
bėrllok krejt! Po cili ėshtė fajtori
kryesor i tė gjitha kėtyre? Ėshtė politika ekonomike e gabuar, sidomos ajo
e oportunizmit dhe keqpėrdorimit tė pozitės zyrtare pėr pėrfitime selektive
grupore e individuale nė emėr tė shtetit, shoqėrisė, dhe popullit tė
Kosovės. Prandaj, nė nėntitullin nė vijim do tė sjellim shkurtimisht njė
paragjykim, papėrgjegjėsi dhe pėrēmim qė ekziston nė Kosovė ndaj
seriozitetit tė politikave ekonomike.
2.3 Barsoletat shpotitėse tė mjekėve kundėr ekonomistėve nė Kosovė
Njė
paradoks i pazakonshėm qė ėshtė treguar shpesh nė Kosovė, ėshtė raporti
ndėrmjet mjekėve dhe ekonomistėve. Sfida kryesore e secilit student qė ia
kishte mėsyer mjekėsisė, ka qenė vetėm si tė regjistrohet. Nė asnjė
fakultet tė Universitetit tė Prishtinės nuk ka qenė mė vėshtirė tė
regjistrohesh se nė mjekėsi. Po ashtu, nė
asnjė fakultet tjetėr nuk kanė qenė ryshfetet (kur janė pėrdorur) mė tė
mėdha se nė mjekėsi pėr tu pranuar. Njė brucosh i mjekėsisė kishte arsye
tė mburrej shumė karrshi njė profesori ordinar tė ekonomisė ose ekonomist
tė mirė. Tjetri
fakultet i radhės sipas prestigjit ishte ai i elektroteknikės. Paragjykimet
e njė profesioni ndaj tjetrit kanė qenė aq tė shprehura sa ishin shndėrruar
nė barsoleta standarde pėr ti shpotitur sidomos ekonomistėt. Ka mjaftuar
ti thuani dikujt se studioni elektro (kėshtu quhet nė gjuhėn popullore)
si fakultet i vėshtirė me numra e formula. Tepricat e studentėve tė
elektros dhe mjekėsisė e kishin vendin e sigurt nė ekonomik. Nga kjo
praktikė ėshtė krijuar bindja paragjykuese nė formė tė barsoletės pėr ekonominė,
tė cilėn e kanė treguar shumė studentė kėshtu: E kishte shkelur dikė treni,
trupi i tij/saj kishte mbetur nė hekurudhė, ndėrsa kokėn e dėmtuar ia
kishin dėrguar nė spital. Trupi i njeriut ngrihet dhe shkon pėr tė studiuar
ekonominė. Pas diplomimit. trupit i bie ndėrmend tė shkoj nė mjekėsi dhe ta
marrė kokėn ku ia kishin dėrguar dhe gjendej prej ditės kur i kishte
ndodhur aksidentit mė tren! Nė shtetet me ekonomi tė zhvilluar, tė studiosh
elektro do tė thotė tė merresh me gjėra tė rėndėsishme teknike si
formula, grafikone, iksa, ypsylona, qė nė formėn e studimit tė aplikuar
(zbatuar) do tė thotė tė kontribuosh nė pėrparimin e shkencės dhe dijes,
por kurrsesi nuk ėshtė mė e rėndėsishme se ekonomia e aplikuar. Elektro
mė tepėr ėshtė studim i rėndėsishėm sikur njė lojė e vėshtirė cicmici. Fut
ca numra, bėnė manovra me ta sa tė duash, dhe kompjuteri tregon disa
rezultate tė cilat printeri i shtyp lehtė. Nė mjekėsi ose kampionin e
paragjykimeve nė Kosovė nė tė kaluarėn (tash jo pėr shkak tė gjendjes nė
sektorin e shėndetėsisė kosovare) ėshtė gjėja mė e lehtė nė shkencėn e
aplikuar. Puna e mjekut kurrė nuk mund tė krahasohet me politikat dhe
efektet e njė ekonomisti. Po qė se gabon njė mjek njėherė (apo edhe qindra
herė ēka nuk mund tė jetė rast) atėherė ai mund ta mbys njė apo qindra
pacientė dhe nuk e praktikon mė tė njėjtin veprim. Nėse gabon njė ekonomist
politikė-bėrės vetėm njė herė, mund ta mbys njė popull tė tėrė ose
shumicėn, ta merr nė qafė tėrė shtetin, dhe nuk mbetet shumica e tė tjerėve
si me rastin e mjekut pėr tė eksperimentuar aq shumė, sepse nuk ka efekt tė
dukshėm; mjafton njė gabim i rėndė (me ose pa qėllim) ekonomik dhe pasojat
janė shumė mė tė mėdha se ato tė gabimeve tė mjekut, qė mund tė pėrcillen
edhe tek ata qė ende nuk kanė lindur dhe ndaj tė cilėve mjeku nuk mund tė
veproj, por edhe nėse vepron, mjeku i di pasojat, eksperimenti pėrsėri
kufizohet nė njė apo disa pacientė, dhe nuk mund ta pėrfshijė shumicėn e
popullsisė sikur politikat ekonomike. Dallimi tjetėr ndėrmjet mjekut dhe
politikė-bėrėsit ekonomik nė Kosovė ėshtė se i pari eksperimenton pėr ti
shėruar njerėzit, ndėrsa i dyti (sidomos nė reformat tatimore dhe arkat
fiskale) pėr ti sėmurė shumicėn tė cilėve as mjekėt nuk mund tu bien
rreth.
Pėrmbyllje dhe rekomandim
Dėshtimi
me reformėn e arkave fiskale i cili thuajse ėshtė i vėrtetuar nė bazė tė
ecurisė sė gjertanishme, ėshtė njė goditje e madhe pėr stabilitetin
ekonomik dhe buxhetor tė Kosovės. Reforma po dėshton shkaku se, disa njerėz
nė qeveri dhe kompani private pėrgjegjėse pėr zbatimin e saj, e shihnin atė
prej fillimit si biznes privat tė tyre prej sė cilės ata duhet tė
pėrfitojnė sė pari. Kjo u vėrtetua kur qeveria krijoj monopol nė furnizimin
me arka fiskale, me ēmime tė cilat nė pėrgjithėsi ishin tė larta. Qeveria
dėshton nė reforma ekonomike normale pėr Kosovėn siē janė arkat fiskale,
por ajo nuk ka dėshtuar nė biznesin e saj me to. Pėrfituesi numėr njė i
reformės me arkat fiskale ishin subjektet zbatuese tė saj, qė numėrohen nė
gishta, ndėrsa humbėsit dhe pasojat ėshtė mė vėshtirė tė pėrllogariten. Pėr
pacientėt me ēfarėdo sėmundje ka ilaēe, ose sė paku diagnozė. Pėr
politikė-bėrėsit e reformave ekonomike nė Kosovė duket se nuk ka. Pa
reformimin e njerėzve, sidomos kodit tė tyre latent tė oportunizmit, nuk ka
suksese tė reformave ekonomike nė Kosovė, pavarėsisht se nga cila qeveri do
tė zbatohet. Kjo ėshtė zgjidhja kryesore nė formė tė rekomandimit pėr
vazhdimin e reformės me arkat fiskale. Plani i veprimit tė mėtejshėm nga
gjendja ekzistuese ku ėshtė futur eksperimenti me arkat fiskale, ėshtė i
rėndėsisė dytėsore dhe pėr tė nuk ėshtė vėshtirė tė hartohet njė strategji
e mirėfilltė, zbatimi i sė cilės do tė kishte efektin e dėshiruar vetėm
nėse zbatohet reforma kryesore qė sapo u pėrmend, duke pėrfshirė edhe njė
llogaridhėnie tė atyre qė zbatuan kėtė dėshtim dhe kėshilltarėt
strategjike pėr rolin e tyre nė shkatėrrime strategjike.
* ) Instituti pėr Hulumtime dhe Analiza tė
Politikave Ekonomike (INEPRA)
Prishtinė, 04. 01. 2011
|
|
(Pa)pėrgjegjėsia e
BQK-sė me IBAN-in dhe SWIFT kodin
Dhjetė vite pas themelimit dhe
konsolidimit tė Bankė Qendrore tė Kosovės (BQK), e cila fillimisht u themelua
dhe funksiononte si Autoriteti Bankar dhe i Pagesave tė Kosovės me njė
shkurtesė si BPK qė nuk i pėrgjigjej emėrtimit as nė shqip, e as nė
anglisht (Banking and Payment Authority of Kosova), nė Kosovė ende
shfrytėzohet IBAN-i (International Bank Account Number - Numri Ndėrkombėtar
i Llogarisė Bankare) dhe SWIFT (Society for Worldwide Interbank Financial
Telecommunication - Shoqata pėr Telekomunikim Financiar Ndėrbankar
Mbarėbotėror) kodi i Serbisė. Zyrtarė tė BQK-sė, si pėr shembull zėdhėnėsi
i saj, Besnik Kada, e identifikojnė problemin ose mungesėn e SWIFT kodit
dhe IBAN-it tė veēantė me Kombet e Bashkuara rreth statusit politik tė
Kosovės, dhe njė ekspert bankar, Flamur Keqa, disponimin e tyre e sheh si
njohje ndėrkombėtare tė shtetit tė Kosovės edhe nė aspektin e
transaksioneve dhe shėrbimeve financiare. Kėto deklarime ndoshta janė forma
pėr ti bishtnuar papėrgjegjėsisė sė institucioneve tė Kosovės, mė
konkretisht BQK-sė, qė vazhdon tė pėrdor SWIFT kodin e Serbisė. Po tė
ktheheni prapa, hiē mė larg se para shpalljes sė pavarėsisė sė Kosovės mė
17 shkurt 2008, shumica e raporteve dhe analizave e identifikonin ēėshtjen
e statusit politik si njė ndėr pengesat kryesore pėr ekonominė e Kosovės,
pra duket se disa ende po lozin me kartėn e statusit politik edhe pėr
ēėshtjet qė duken mė shumė teknike dhe do tė zgjidheshin me njė pėrkushtim
tė vendosur. Nėse ka qenė e pamundur tė fitohet kodi i veēantė pėr Kosovėn,
atėherė Besnik (Tradhtar!) Kada dhe Flamur Keqa (Famuri i Keq!) kanė mundur
tė rekomandojnė shfrytėzimin e SWIFT kodit tė Shqipėrisė apo tė ndonjė
shteti tjetėr me pėrjashtim tė Serbisė. Ēėshtė e vėrteta, arsyetimi qė
jepej mė herėt pėr pėrdorimin e SWIFT kodit tė Serbisė, ishte se Kosova nuk
ėshtė shtet i pavarur, prandaj nuk kishte tė drejtė nė kodin e saj.
Pėrdorimi i SWIFT kodit tė Serbisė e identifikon BQK-nė si bankė serbe nė
tė gjitha transferet dhe marrėveshjet e jashtme bankare. Mungesa e kėtij
kodi i kushton Kosovės dhe i sjellė pėrfitime Serbisė nė transaksione.
SWIFT kodin bankar e kanė mijėra institucione tė ndryshme financiare nėpėr
botė, ndėrsa Kosova si shtet i pavarur nuk e ka njė tė vetin. Qysh nė vitin
2002 kur BQK kishte status mė tė ultė si BPK, punėtorėt kishin
paralajmėruar se do ta ndėrprenė punėn nėse UNMIK-u, qė mbikėqyrte punėn e
BPK-sė, nuk e anulon vendimin pėr SWIFT kodin e Serbisė dhe Malit ė Zi.
Por, tash kur UNMIK-u nuk ka kurrfarė kompetencash ekzekutive dhe
administrative, Kosova ėshtė shtet i pranuar nė Bankėn Botėrore dhe Fondin
Monetar Ndėrkombėtar, dhe statusi i BPK-sė ėshtė avancuar nė BQK, atėherė
pėrgjegjėsinė duhet kėrkuar vetėm tek institucionet e Kosovės dhe
papėrgjegjėsinė e tyre, dhe askund tjetėr. Kjo ėshtė punė e lehtė qė mund
ta rregulloj BQK-ja nė Organizatėn Ndėrkombėtare pėr Standarde ISO. Mirėpo,
duket se jo kompetenca dhe neglizhenca e menaxhmentit tė BQK-sė ėshtė e
atillė qė nė marrjen e SWIFT kodit pėr Kosovėn mė shumė mund tė jenė
njerėzit e zakonshėm jashtė saj se tė punėsuarit aty. Atyre u intereson njė
rrogė aty, mundėsisht sa mė e madhe, sikurse edhe shumicės sė zyrtarėve
tjerė nėpėr institucionet e Kosovės, dhe tė mburren se i kanė zėnė, qė do
tė thotė okupuar, ato vende tė punės, dhe ti tregojnė dikujt se kush janė
dhe ku punojnė, por jo edhe ēfarė pėrgjegjėsish dhe kompetencash konkrete
kanė.
Isa Mulaj,
Prishtinė, Janar 2011
______________________________________________________
Kundėrreagim ndaj reagimit tė Muhamet
Mustafės, botuar nė Infopress,
mė 25 dhjetor 2010, faqe 11.
Kundėr-reagimi i botuar nė Infopress
mė 24 dhjetor 2010 nga Drejtori pėr Marrėdhėnie me Publikun i INEPRA-s, z.
Ramiz Bojaj, ishte sqarim pėr opinionin pas fyerjeve dhe shpifjeve qė ka
lėshuar Zyra pėr Marrėdhėnie me Publikun e Prishtinės, e cila ka mohuar
ekzistencėn, dhe atė nė mėnyrė shumė tė saktė, tė Ministrisė sė
Administratės Publike - MAP ku ėshtė i regjistruar INEPRA me tė gjitha
kriteret, procedurat, dokumentet dhe kėrkesat ligjore, dhe ku e ka
nėnshkrimin edhe Avdullah Hoti, i cili ka tėrhequr certifikatėn me
autorizimin tim nėpėrmjet Valentin Toēit, dhe tė cilėn e mban peng sot e
saj dite. Ky rast makabėr i pėrgėnjeshtrimit tė ekzistencės sė MAP-sė, na
bėnė tė kuptojmė se komuna e Prishtinės qė udhėhiqet nga ortaku i Muhamet
Mustafės, Isa Mustafa, faktikisht e ka njė Zyre pėr Armiqėsi me Publikun. Unė
nuk e kuptoj heshtjen tėrėsisht tė pakuptimtė tė MAP-sė, gjykatave,
policisė, qytetarėve, bashkėsisė ndėrkombėtare nė Kosovė dhe shteteve tė
huaja, kur njė Zyre e ortakut tė Muhamet Mustafės shpall mė shumė saktėsi
mos ekzistencėn e MAP-sė. Kush je ti Zyra e Isa Mustafės qė shpall me shumė
saktėsi subjektet juridike tė themeluara dhe regjistruara me ligj, si jo
ekzistente dhe tė imagjinuara? Se je tėrėsisht me mision privat, ēka edhe
nuk guxon tė jesh por dihet botėrisht se je, do tė ishte deri-diku normale
pėr rrethanat anormale tė Kosovės dhe tė qytetarėve tė saj, por pse ti si
Zyre e pushtetit lokal del me aso njoftime aq tė papėrgjegjshme tė zhdukėsh
institucionet e pushtetit qendror, kjo nuk do kurrfarė komenti. A je ti
kompetente pėr punėt dhe vendimet e MAP-sė tė cilat ti i shpallė, dhe atė
shumė saktė, tė shpifura dhe qė nuk ekzistojnė, apo MAP pėr veten? Po,
ėshtė e vėrtetė se Muhamet Mustafėn e kam paditur pėr shpifje tė
paskrupullta qė mi ka bėrė nė policinė e Kosovės. Kam paditur edhe
policinė pėr falsifikimin e identitetit tim. E kam sqaruar edhe nė opinion
se nėse dikush merret me falsifikimin e identitetit tė qytetarėve, atėherė
kjo ėshtė policia e Kosovės nė vend se tė ndodhte e kundėrta, qė do tė
thotė se policia duhet ta mbroj identitetit tė qytetarėve. Kjo ėshtė
pėrgjigja ndaj broēkullave tė Muhamet Mustafės pėr e-mailat dhe junk
mailat qė ia kanė demaskuar krimet Riinvestit, kur ky institut nė kuadėr tė
Strategjisė Kombėtare pėr Zhvillimin Ekonomik tė Kosovės, keqpėrdoroj 2,5
milionė euro, dhe i detyronte punėtorėt tė kopjojnė ilegalisht muzikė
sllave, bėnte plane pėr ti regjistruar studentėt dhe pėr tiu dhėnė grada
shkencore me tnjofshėm, e shumė pisllėqe tjera, dhe nuk i ka paguar ata qė
i ka torturuar kėshtu. Muhamet, amani tkoftė qė ia paguan paret Arbėr
Gashit, Albert Kryeziut, Esp Mumdit, Agjentit tė Avianos, Kundėr Zbulimit,
Veton Podgurit, dhe shumė pjesėtarėve tė Lėvizjes Daut tė cilėve u ke mbet
borxh dhe i ke detyruar tė merren me punė tė pista edhe gjatė vikendeve dhe
jashtė orarit tė punės nė kuadėr tė Strategjisė Kombėtare. Shumica e
publikut kosovarė, policia dhe gjykatat, janė tė njohur me atė se ēka
ndodhi me atė strategji qė polli Lėvizjen Daut, dhe ngjarja u botua nė
gazetėn Express mė 18 shkurt 2007. Nėse ekziston dikush qė manipulon dhe
pėrfiton nė forma tė pista, atėherė ky ėshtė Riinvesti. Rasti mė i freskėt
ėshtė ai i krijimit tė e-mailave false nė emėr tė Institutit Alb-shkenca
(IASH), dega nė Kosovė, se kinse ky institut por organizon konferencė tė
madhe nė Prishtinė qė do tė mbahej nė lokalet e AAB-Riinvest. Reagimi i
udhėheqėsisė sė IASH-sė ka qenė i menjėhershėm dhe i fuqishėm, duke
alarmuar opinionin se Begzad Baliu me e-mailat e tij fals ėshtė person qė
ėshtė pėrjashtuar nga IASH pasi kishte plaēkitur paratė nga llogaria
bankare e IASH-sė nė ProCredit Bank tė Prishtinės. Njoftimin pėr opinionin
e ka bėrė profesori Jahja Kokaj, koordinator i IASH-sė pėr degėt e
Shqipėrisė, Kosovės, dhe Maqedonisė, mandej edhe pėrfaqėsuesja e autorizuar
pėr degėn e Kosovės, profesoresha e Fakultetit Ekonomik, Shpresa Hoxha. Ka
reaguar edhe udhėheqėsia qendrore e IASH-sė me nė krye Niko Qafoku. Megjithatė,
Riinvesti pėrfitoj ilegalisht duke keqpėrdorur emrin e IASH-sė pasi e
ngarkonte pjesėmarrjen nė konferencėn ilegale pėr secilin me nga 30 euro. Unė
ia kam pėrcjellė njoftimet false tė AAB-Riinvestit policisė sė Kosovės me
emrin tim origjinal. Ata nuk ndėrmorėn gjė, sepse siē e kam bėrė publike,
falsifikatorėt dhe manipulantėt e vėrtetė nė Kosovė nuk kanė tjetėr emėr
pos Riinvest dhe polici e Kosovės. Marketingun e kėsaj veprimtarie ilegale
tė tandemit Begzad Baliu - Riinvest, e bėnte Flori Bruqi, i cili mė
drejtonte sharjet mė tė neveritshme nė telefon. Ma ka bllokuar telefonin
celular me mesazhe kėrcėnuese dhe fyese. Mė ėshtė dashur ti fshij shumė
mesazhe tjera pėr ti ruajtur disa kėrcėnime tė Flori Bruqit, tė cilat janė
aq tė mbrapshta sa qė u bėjnė tė villni. E tėrė kjo ndodhi pasi unė reagova
ndaj falsifikimeve dhe manipulimeve qė po i bėnte AAB-Riinvest me IASH-nė. Dikush
do tė thoshte se gjithė atė arsenal kėrcėnimesh edhe me vdekje nga
Flori Bruqi, disa prej tė cilave i kam tė ruajtura nė celular, duhet ti
raportoj nė polici. Po te kush ti raportoj se? Te milicėt e Selim
Broshės, ish-jaranit tėnd tė ngushtė i cili fatkeqėsisht ty Muhamet tė
mungon shumė, por fatbardhėsisht shumica e popullsisė shqiptare tė Kosovės
janė ēliruar nga terrori brutal i tij, apo te polic-milicėt e Reshat
Maliqit, Sheremet Ahmetit, Ali Kllokoqit, dhe Valdet Hoxhės? Kur flisni pėr
nofkat e internetit, ju z. Mustafa duhet ta keni parasysh se mua nuk mė
pengon asgjė dhe nuk i frikohem askujt tė bėjė analiza pėr komplotin e
mafisė ruso-serbe kundėr Kosovės me emėr dhe mbiemėr origjinal timin, tė
bashkėpunoj tėrthorazi me Viktor Suvorovin, dhe nuk ka nevojė tiu shkruaj
me nofka pėr ēėshtje tė parėndėsishme siē janė raportet e shkarravinavta
dhe anti-shqiptare tė Riinvestit. Shumica e publikut kosovarė dhe akterėve
tė huaj e di fare mirė se kur ka qenė Isa Mulaj nė Riinvest, Riinvesti ka
pasur tjetėr reputacion, sepse Isa Mulaj ėshtė pėrpjekur, me atė njohuri qė
kishte, tė punoj ndershėm, ndėrsa ju tash me milicėt Selim Broshės dhe
polic-milicėt e Kosovės mundoheni tė mbroni shkarravinat anti-shqiptare pėr
tė cilat janė njohur mijėra anėtarė tė forumit mbarėshqiptar dhe tė
respektuar, Alb-shkenca. Ti Muhamet e ke pasur rreptėsisht tė ndaluar me
ligj tė marrėsh artikujt e mi nė gazetėn Express dhe tiu kėrkosh
milicėve tė Selim Broshės tė mė marrin nė biseda informative. Sa pėr ato qė
thua nė Infopress se ke kėrkuar nga policia e Kosovės ta hetoj ndonjė
rast pėr njė artikull timin tė botuar nė Express, kam kėnaqėsinė tiu
informoj juve, opinionin, ata polic-milicėt tuaj, dhe atė gorillėn nė
Kongo, se ajo ēka ke bėrė ti me artikullin tim tė botuar nė Express mė 01
gusht 2008, ėshtė e ndaluar me Kushtetutėn e Kosovės. Prandaj, ata polic-milicėt
tuaj nuk kanė se ku e bėjnė birėn e minit nga pėrgjegjėsia qė duhet tė
japin.
Ju z. Mustafa keni abuzuar shumė me
emrin e Isa Mulajt sa isha nė Riinvest, dhe jashtė tij nė format mė tė
tmerrshme. Kjo vėrtetohet me faktin se punėt qė i kryeja unė dhe raportet
qė i shkruaja, ti fusje edhe emra qė ty ta thoshte rradakja si autorė. Kjo
ėshtė mė e keqe se ato nofkat qė po tė shkruakan e-maila si hakmarrje ndaj
borxhit ose mos pagesėn e qėllimshme qė Riinvesti ua ka bėrė atyre kur
punonin nė SSPZHK duke i detyruar tė kopjojnė ilegalisht muzikė sllave. Gjersa
ju mundoheni kinse ti identifikoni nofkat, unė tė sjelli fakte se i
punėsuari juaj Alban Zogaj ka reaguar me njė koment ne portalin zemrashqiptare.net
me emrin Albani, nė njė shkrim tė Selim Hasanajt me titull: Lojnat e
SHIK-ut, intrigat e Hashimit, ndėrskamcat e llapjanėve dhe naiviteti
rugovas, ku ai mbronte Isa Mustafėn tė cilin unė nė komentin tim e quaja
si hajn i 3%-it, pastaj sqarova diēka pėr komplotin e mustafistėve, dhe
ndaj komentit tim kėrceu njė far Albani dhe shkruajti: Ise mos u be naiv
te lutem. Pastaj unė ia ktheva pėrgjigjen duke iu drejtuar kėtij si Alban
Zogaj, ēka ky e pėrgėnjeshtroj se ėshtė Alban Zogaj, bashkėpronari i
Muhamet Mustafės. Kur unė komentoja diēka nė disfavor tė Hashim Thaēit,
Albani menjėherė pajtohej me mua. Pėr Isa, Isak, Muhamet Mustafa, po qė se
tregoni ēka kanė bėrė, Albani menjėherė u quan naiv dhe ėshtė nė gjendje
tua nxjerrė sytė. Pesė ditė pas komentit tė Albanit, nė artikullin e z.
Hasanaj, ose mė 18-11-2010, 02:07am, njė komentues me identifikimin mm
dhe e-mail adresė: muahmetm@hotmail.com, nuk komenton artikullin e z.
Hasanaj, por thotė: Isa Mulaj, vazhdon me shpifje e denigrime. A ėshtė
nofkė interneti Isa Mulaj qė paraqitet me emrin dhe mbiemrin e tij Isa
Mulaj, apo kėta Albani dhe mm (Muhamet Mavraj apo Muhamet Mustafa!)? Kush
e informoj kėtė mm tė shkoj e komentoj pesė ditė pas komentit tė Albanit?
Unė ia kam kthyer dy pėrgjigje kėtij mm nė kėtė adresė: http://www.zemrashqiptare.net/comment/18224/
. Krimi i organizuar i Riinvestit nė emėr tė strategjive dhe ekspertizės
pėr zhvillim nuk njeh kufi. Nė emėr tė strategjisė pėr industrinė,
Riinvesti i shpėlau me Lufti Zharkun e MTI-sė sė paku 50.000 euro. Njė lajm
i mirė ėshtė se tani Raporti i fundit i Progresit i Komisionit Evropian pėr
Kosovėn ka filluar ta adresoj krimin e organizuar pakufi tė Riinvestit dhe
kritikon strategjinė e industrisė nė faqe 39. Kur ankoheni rreth
pėrmbajtjes sė ngjashme tė teksteve dhe artikujve me disa emra tė ndryshėm,
unė nuk mund ti ndali njerėzit qė abuzojnė me pronėn time intelektuale dhe
shkruajnė me emrin tim. Nė kėtė kontest, shfrytėzoj rastin tė informoj
opinionin vendorė dhe ndėrkombėtar, se ju z. Mustafa me hajnin nga Irani,
Iraxh Hashi, ma keni vjedhur pronėn intelektuale, dhe ju tė dy jeni tė
akuzuar nė Britani tė Madhe pėr hajni. Kjo ėshtė drastikisht e kundėr me
atė qė ju z. Mustafa keni shpifur tek milicėt e Selim Broshės nė Prishtinė,
Adnan Mehmeti dhe Qazim Halimi, se Isa Mulaj ėshtė duke u pėrndjekur nė
Britani tė Madhe, kush e di se pėr ēfarė krimesh kundėr njerėzimit. Me kėtė
rast tė shpifjes suaj tė rrezikshme dhe shpifjeve tjera ėshtė duke u marrė
EULEX-i. Kam kėnaqėsinė, pėr kureshtjen e lexuesve, ti bashkėngjis kėtij
reagimi dosjen e nėnshkruar nga numri njė i EULEX-it pėr Polici, Rainer
Kuehn, me ēka dėshmohet se EULEX-i ėshtė duke u marrė me shpifjet tuaja, z.
Mustafa. Tash ju me atė hajnin Iraxh Hashi, pas plaēkitjes qė ia keni bėrė
si Riinvest qeverisė (skandali Lėvizja Daut, Strategjia e Industrisė,
etj.) po themeloni kolegje nė vend se tė pėrgjigjeshit para ligjit. Kėso
veprimtarie tė ēuditshme rrallė kund mund tė hasen, kur vjedhjet qė janė
krim i dėnueshėm, shndėrrohen nė veprimtari tjetėr pėr mbulimin e krimit. Sigurisht,
se cili hajn kur vjedh shumė, dikur mundohet tė bėhet humanist. Pėr atė se
Riinvest mė ka ndihmuar tė ngritem profesionalisht, mė duhet tė them se
askush nė botė nuk mė ka penguar mė shumė nė profesionalizėm se Riinvesti,
dhe kur kjo nuk i ka mjaftuar, ka angazhuar milicėt e Selim Broshės dhe
polic-milicėt e Kosovės. Juve z. Mustafa u kam paditur edhe pėr shkak se me
keni penguar tė marrė pjesė me punim shkencor interesant nė njė konferencė
nė Zwickau, me titullin Chancen und Risiken für die Soziale
Marktwirtschaft im internationalen Wettbewerb der Wirtschaftssysteme,
sepse sipas policisė, unė jam nėn hetime si i dyshimtė pėr krime nė Bosnjė,
dhe sipas teje, qenkam u ndjekur penalisht ashpėr nė Britani tė Madhe. Dosjen
qė pėrfshin garancionin nė gjermanisht nga Ralph Wrobel, formularin e
plotėsuar pėr vizė, madje edhe sigurimin shėndetėsor tė paguar nė kompaninė
e sigurimeve Kosova e Re i ke nė Gjykatėn Komunale tė Prishtinės nė
kuadėr tė padisė sime kundėr teje. Me ke penguar tė shkoj nė konferencėn e
GDN-sė nė Rio De Zhaneiro, ndėrsa tash duket se po bėnė pėrpjekje tė mė
ndalosh tė shkoj nė Bogota. Lajmėroji milicėt e Selim Broshės tė mė
ndalojnė. Me kė penguar dhe ke shprehur ironi tė madhe pėr vizitėn time nė
SHBA nė kuadėr tė International Visitors Program i financuar nga Stejt
Departamenti. Fatmirėsisht, tėrė ajo vizitė tri javore u realizua gjatė
pushimit tim vjetor, por ironia mė e madhe ishte kur ti mė dhe njė LCD pėr
tia dėrguar CIPE-s pėr riparim nė SHBA. Po ashtu, ke kėrkuar sa isha nė
vizitė nė SHBA, qė tė kryej punėt e Riinvestit dhe tua dėrgoj punėn me
e-mail, edhe pse nė atė kohė isha nė pushim vjetor. Kjo ka qenė e
tmerrshme. Kur jam kthyer, ma ke ngarkuar edhe punėn e tė tjerėve aty nė
Riinvest, sidomos tė atyre qė shpenzonin kohėn duke u lyrė, ngjyrė, dhe
shminkatur qė e merrnin rrogėn sa unė, me financim kryesisht tė USAID-it tė
cilit sot duhet me ja shti thonjtė nfyt, sidomos matrapazit tė tij tė
famshėm dhe famėkeq Luan R.Gashi i cili mė qortonte kur nė USAID, nė vitin
2006, dhe mė arsyetohej se e ka financuar USAID-i [Riinvestin]! Nė
mbledhjet e personelit, kur unė ankohesha: Pse duhet tė informohemi nga
jashtė Riinvestit se cilat punė jemi duke i bėrė, ose pse duhet ti
dėrgohet pyetėsori sė pari MEF-it pėr vėrejtje kur ne aty brenda nuk kishim
ide rreth tij dhe ne duhej ta shkruanim raportin, ti reagoje kundėr meje me
fjalor tė egėr pornografik edhe nė prezencėn e tė punėsuarve tuaj femra si
Besa Gashi, Albana Gashi, Diana Berisha, dhe Eranda Basholli tė cilat
skuqeshin nga marrja dhe frikėsoheshin. Ti po kėrcėnon edhe Drejtorin e
INEPRA-s pėr Marrėdhėnie me Publikun, z. Ramiz Bojaj. Dėshirojmė tiu
informoj se kėso kėrcėnime bėnte edhe Luan Shllaku derisa sa INEPRA u ankua
nė shtabin e OSI-t nė Budapest dhe Nju Jork, ēka e detyroj OSI-n tė ndėrhyj
dhe tia ftoh morrat nkry shpifarakut Luan Shllaku, ose aleatin tėnd tė
ngushtė me tė cilin ju identifikoheni si kampionė ose diktatorė tė
shoqėrisė civile. Ka
mbetur edhe Besa Luzha nga rrjeti i krimit tė organizuar me juve. INEPRA do
ti dėrgoj dėshmitė te shtabi i FES-it nė Bon dhe Berlin, dhe presim qė kėsaj gjermanėt
ti ftohin morrat nkry mė shumė se ēifutėt Luan Shllakut. Pėr fund, mos u
brengos pėr nofkat e internetit sepse ata kanė fare pak dėshmi pėr krimet e
Riinvesit nė krahasim me mua. Unė ende skam bėrė publike as 10% tė krimeve
tė Riinvestit. Ato qė dihen, si pėr shembull, kushdo qė vinte nė Riinvest,
ju dhe Muhamet Sadiku u tregonin pėr ēdo kė tjetėr nė Kosovė, se ky
institucion (psh. Oda Ekonomike) janė budalla, sdijnė gjė, filan njeri
ėshtė psikopat, dhe me Riinvestin nė pikėpamje profesionale ska. Kėto nuk
qėndronin. Fajet pėr ato deklarime tuaja tė papėrgjegjshme dhe fyese nuk i
kishit ju por USAID-i tė cilit sot duhet me ia shti thonjtė nfyt. Unė kam
aq shumė dėshmi kundėr krimeve tė Riinvestit, sa qė gjykatat nuk kanė
kapacitet ti mbajnė, sepse do ti ēkokordhonin gjykatat e politizuara
kosovare, e Riinvesti dhe ju z. Mustafa, jeni njerėz politik qė merreni me,
dhe pėrfitoni nga, krimet politike. Unė nuk jam i tillė. Ti vazhdo
marketingun nėpėr gazeta se po pėrgatit lėndė kundėr meje, filanit, e
fistekut. Kur tė shkosh nė gjykatė, normale do tė ishte sikur ata tė ndalin
ty aty, dhe tė mė lajmėrojnė mua menjėherė: Eja, se tash e zumė. Sepse,
ti z. Mustafa tanimė e ke padinė atje dhe me ty ėshtė duke u marrė edhe
policia e EULEX-it. Shiko dėshminė.
Isa Mulaj,
Prishtinė, Janar 2011
|
...
|